来源: 发布时间:2025-12-01
财政大臣里夫斯在下议院表示，该预算案旨在“为建设一个更公平、更强大、更安全的英国奠定基础”。她强调，政府的选择是“削减NHS候诊名单、降低生活成本、并削减债务和借款”，尽管措施会面临反对，但这是对工薪阶层“更公平”的方案。
主要加税措施包括：
1. 开征“豪宅税”：对价值超过200万英镑的房产，每年额外征收2500英镑市政税附加费；价值超过500万英镑的房产，每年额外征收7500英镑。此举预计影响不到全英1%的房产，至2031年可筹集逾4亿英镑。
2. 大幅提高博彩税：远程博彩税税率将从21%大幅提高至40%；同时，将于2027年引入税率为25%的网络投注税。宾果税（Bingo Duty）则被取消。博彩税调整预计在未来几年筹得110亿英镑。
3. 上调投资收入税率：房产、储蓄及股息收入的基本和高阶所得税率均上调2%。
4. 冻结个税起征点：自2028-29年度起，将个人所得税及国民保险（NI）供款起征点冻结三年，通过“财政拖累”（fiscal drag）效应，随着收入上涨将更多人带入更高税率区间，预计可筹集800亿英镑。
主要惠民与减负措施包括：
1. 提高最低收入：2026年4月起，国民生活工资（National Living Wage）将提高4.1%至每小时12.71英镑；18-20岁员工的最低工资上涨8.5%至每小时10.85英镑，预计将惠及超过200万全职工作者，每年人均增收约900英镑。
2. 废除二孩福利上限：自2026年4月起，正式取消针对第三孩及以上家庭的福利领取限制，预计到2029-30年度，此项支出将达30亿英镑，以支持多子女家庭。
3. 削减家庭能源账单：通过废除原有的“能源公司义务”（ECO）计划，从2026年4月起，英国家庭平均每年能源账单可减少约150英镑。
4. 永久化储蓄援助计划：将“Help to Save”储蓄援助计划设为永久性政策，帮助低收入人群储蓄，政府提供最高1200英镑的储蓄奖金。
5. 养老金与福利提升：国家养老金按“三重锁定”机制上调4.8%，增幅高于当前通胀率。
预算案公布后，英镑兑美元汇率小幅上涨0.30%，至1英镑兑1.318美元*；英镑兑人民币汇率也上涨至9.333*。（*汇率以阅读文章当日实时汇率为准）
此次预算案发布前出现了一段插曲。英国预算责任办公室（OBR）因技术故障，意外提前在网上发布了完整的财政预测报告，导致财政大臣里夫斯在演讲前，部分预算细节已被泄露。里夫斯在演讲开头对此表示“极其失望”，OBR随后公开道歉并启动调查。这一乌龙事件也造成了英镑汇率在当日出现剧烈波动。
根据OBR泄露的报告，该机构预计英国经济将保持温和增长，2025年GDP增长预期为1.5%，未来几年也维持在1.4%-1.6%的区间。
l交通：燃油税削减5%的政策将延长至2026年9月；2026年英格兰地区受监管的铁路票价将全年冻结；同时宣布自2028年起对电动车引入按里程计费的新税种。
l公共投资：向NHS额外投资49亿英镑，用于技术升级和建设250个邻里健康中心；并向大曼彻斯特、西米德兰兹等地区的市长提供130亿英镑资金用于地方发展。
l教育：为学生贷款还款起征点提供三年冻结期，并为中小企业培训25岁以下学徒提供资金支持。
总体而言，这份秋季预算案通过结构性税制改革，试图在维持财政纪律的同时，兑现工党在竞选时关于社会公平与经济增长的承诺。其长期经济效果仍有待市场与时间的检验。
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